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三種政治學典範

一、政治學三套：可視為三種典範

1.培養現代公民 ：希望獲得更多權威性分配

2.培養官僚       ：推動政治體系運作

3.培養政治菁英 ：以其所認同對象的整體和長期發展為關注點

二、對政治參與、投入、期待程度分類

三者間並未有絕對好壞

差異：生命規模、精細度...因此而有公民vs.菁英差別

行為者被結構化：其利益訴求（Self-interest）亦被結構化

1.公民：自已小我，公民建構之結構脈絡中即以自我中心作定位。

2.官僚：以自己所屬的體系為重視對象。

3.菁英：國家等，以自己認同的對象作為最重要構成Self的內涵。

           因而強調「安身立命」（認同對象的整體＆長期為生命方向性）

Interest：目的性來界定，經濟中可用效用來界定。（但太過機械化）

Interest本身無是非對錯，僅僅描述一種利害得失關係，發生於決策之中（Bias）

1.目的性利益：

(a)物質利益：具體利益、財富、權力

(b)社會利益：成就感、自由感、社會滿足

2.工具性利益：Bias

本身不是利益，但會影響利益分配（影響目的性利益）！

Bias:A specific interest distribution pattern among the related actors.

相關行為者之間的利益得失模式。

Ex.

1.政策：對不同人有不同的Bias，譬如利益團體的影響

2.制度：投票制度－連記法？單記法？

            Remember！連記法對大黨有利！

3.主義：自由主義對競爭力強者有利（叢林法則）

4.程序：立法三讀通過（議程安排關鍵至深！）

5.遊戲規則：國際關係之諸多法則

決策與非決策中的Bias

決策（Decide to do / not to do）：

一種政策性訴求也算決策的一種！不算遏阻性手段。

非決策（Non-Decision Making）：

可透過扼阻性手段，在決策尚未定案時，透過議程安排把對決策者有害的選項排除掉。

1.議程安排 or 2.改變議程之先後順序

Ex. 甲乙丙三人，與A B C三方案

甲：A>B>C

乙：B>C>A

丙：C>A>B

因為三人偏好順序不同，便以兩兩比較方式進行多數絕

此時議程安排將造成結果不同！

先比較先輸！

所以議程委員會很重要。

其他扼阻性手段：

政治系統的input、利益匯集先被過濾過。

Ex.報紙的社論、社會運動某些價值

從事政黨、利益團體之人都扮演著類似守門員的角色（Gate Keeper）

以上都隱含著Bias，，對相關的人有特定得失利害關係。

相同地，制度性的安排、組織如何被架構、文化內涵、社會制度都隱含著Bias。

什麼是Bias？

－Bias是特定利益分配模式，沒有價值判斷（哪種才是對或錯），只是描述利害得失關係。

－這裡的Bias絕對不是一種「偏誤」！不等於統計學、心理學中的Bias。

譬如～

單記法與連記法

「一人一票、票票等值」本身就含有Bias！

「入聯、返聯」Bias！

Mobilization of Bias 偏差動員

組織如何無中生有？有了之後如何運作？

1.Bias：相關行為者之間的利害得失過程。

2.Bias如何被形塑？：透過動員（非本來就存在，而是異質Actors之間拉扯，建構出來的）

3.Operation（運作，發揮內涵）

4.變革/變遷：組織內也有偏差動員，會調整結構

（是一個動態的過程！）

不同的行為者，為了吸引、擴大支持者，透過特定的政治訴求來政治動員，以號召最大的力量，也都隱含著Bias。

以動員這些有特定利害得失的支持者以淡化對方（敵對方？）的訴求。

注意：人在組織中是被結構化的，當行為者是組織時，組織是被結構化的！被內外不同的組織結構化。

組織的政治性與經濟性：組織裡到處都有Bias

一、組織的政治性：

內外的利害差距、內部組織結構的利害差距、

特定的制度、非決策作用

除了正式組織外非正式組織也很重要（Ex.六同關係）

這些非正式組織也會有很嚴謹的結構。

二、組織的經濟性：以行為者為單位，經濟規模？交易成本？

-->組織大到一個規模就必須拆解才經濟。

Ex.以公共利益成立一個組織的組織理論？

與事實有差距。

一個組織本來就是帶著Bias產生的（特定利害關係=非「公共」利益）

理性（Rational）的政治化、經濟化：但不必然與政府、市場連結在一起。

Economic is concerned with the use of resources on the spot.

（在範圍內如何資源最佳配置？Opitimum最適化）

Politics with the adding to them.

（資源如何汲取最大化？）

Ex.買票是一種政治行為？抑或一種經濟行為？

Ans.涉及資源的使用（人際網路的運用）/ 資源的增加，是經濟行為，亦是政治行為。

資源的使用不一定牽涉到市場，Why？

－因為人類的行為（資源使用）不以市場為必要，而已市場為一種資源最佳分配的工具。

Trade off：強調一種抵換的關係，使機會成本變小。

Rent Seeking 尋租理論

地租的出現是因為社會發展而起。

地主沒有生產力，是因為地主擁有之特權、擁有之社會位置而起。

現在，在政治體系之Rent Seeking，因為社會轉型而特別顯現出其正當性的缺乏。

三權力論述

*Convert Conflict-->Non Decision-Making

*Real Interest：光憑「偏好」、「抱怨」難以深入理解，必須回到特定時空脈絡

*Latent Conflict：已存在但尚未認知到的衝突

Ideology

意識「型態」：客觀化理解，由本體、認識、人生等去解釋，乃流動的、對等、形而下的。

意識「形態」：含有負面意義，即翻為「意之牢結」，僵化而不知變通。